纽约「第二居所税」上路遭喊停 法官下令重新来过

纽约市长曼达尼（Zohran Mamdani）。（欧新社）

据纽约时报报导，纽约市长曼达尼（Zohran Mamdani）推动向富人加税的政策遭遇重大挫折。史泰登岛一名法官周二裁定，纽约市政府在推动高端第二住宅税时处理不当，必须重新启动相关程序。

史泰登岛州最高法院法官奥兹（Wayne M. Ozzi）支持一群控告市政府的房屋所有者。屋主主张，曼达尼政府在着手征收这项新税前，没有充分确认哪些房产及屋主真正符合课税条件。

奥兹法官在裁决书中写道，市政府「运行这项税法的方式」，让「房屋所有者受到实质伤害，并遭受不必要的惩罚」。

这起诉讼并未质疑第二住宅税本身的合法性。这项税又称「第二居所税」（pieds-à-terre tax），由纽约州长霍楚（Kathy Hochul）今年春季提出，并获曼达尼支持。这项政策受到选民支持，也被曼达尼的支持者视为兑现他「向富人课税」承诺的一种方式。

市府原本预计，这项新税每年可带来约5亿美元收入，用于填补预算缺口及支应城市公共服务。

不过，这项政策在短时间内仓促上路，运行过程也一波三折，立即引发曼达尼政敌批评，甚至连部分盟友，包括州长霍楚，也对政策推行方式提出质疑。

代表屋主提告的律师马斯楚（Randy Mastro）表示，「市政府搞砸了这次政策上路，本应承认错误并自行修正，而不是浪费时间和纳税人的钱上法庭打官司。」

目前仍不清楚这项裁决将如何影响市政府继续征收这笔税款。案件仍在审理中，而首批税单通常会在11月寄出，市府必须在明年春季前完成本财政年度的相关征收。

市政府预计将要求暂缓运行周二的裁决，以便继续推动这项税制。

这项税已纳入纽约州年度预算，适用于作为第二住宅、由市府财政局计算的「市场价值」至少100万美元的公寓及合作公寓；另外，一户、两户及三户住宅若作为第二住宅，市场价值超过500万美元，也将被纳入课税范围。

不过，屋主在诉讼中指控，市政府在尚未确认房产所有者是否为长期居住者的情况下，就向约1万7000名纽约人寄发通知，告知其房产可能需要缴纳这项新税，造成屋主困惑。

诉讼也质疑市政府公布一分近100万笔「可能适用这项费用的房产」清单，其中甚至列出屋主姓名。

奥兹法官周二下令，市政府必须撤下这分清单，改公布一分范围更有限的版本，只列出实际适用这项税收的房产。

市府同时必须撤回先前寄出的通知，缩小通知对象范围，并重新寄发通知，详细说明市府判定每处房产需要缴纳这项费用的依据。

奥兹法官上月曾发布临时限制令，要求暂停这项税制的推行，但市政府提出上诉，使该命令暂时无法生效。

案件最近一次听证会于8月31日举行，历时超过两小时，双方在庭上多次发生尖锐交锋。

马斯楚当时表示，这项新税在推出过程中出现的问题，反映曼达尼「对私人财产所有权的敌意」。

他说，「我们今天处理的是一场规模前所未有、彻底搞砸的政策上路。」

但纽约市首席律师班克斯（Steven Banks）反驳，认为马斯楚歪曲了市政府为征收这项税款所采取的措施。

班克斯表示，「他有权表达自己的意见，但他不能拥有自己的事实。」

市政府在8月25日提交的法庭文档中，对这套复杂的税收运行程序提出迄今最详尽的辩护，同时也承认部分屋主对市府通知方式提出不满。

根据法庭文档及市政府8月31日提交的另一分文档，市财政局在8月12日收到州政府提供的部分2025年税务数据，确认部分收到通知的屋主已将相关房产登记为主要住所。

市政府表示，根据2025年税务数据，将重新向超过1万1000名房产所有者寄发通知，要求他们证明该房产是主要住所，否则就必须缴纳这项新税。

其中许多房产由信托或有限责任公司（L.L.C.）持有；另有部分房产，市政府尚未取得2025年税务数据，或没有其他足以证明其不适用这项税收的数据。

市政府表示，屋主提交居住证明的期限已延长至10月6日，原期限为9月18日。截至9月16日，市政府已批准约4700名房产所有者提交的主要住所证明，另有数千分申请仍在审核中。

市政府此前曾要求法院驳回这起诉讼，主张原告并未证明这项政策的推出已对他们造成实质伤害；市府也认为，即使房产由信托或企业实体持有，要证明一处房产是否为主要住所仍相对直接。