埃及巴士翻覆事故22死 交通安全与小巴管理成难题

埃及西奈省2日发生载客小型巴士翻覆事故，造成22人死亡。（路透）

埃及西奈省2日发生载客小型巴士翻覆事故，造成22人死亡；今年以来，埃及已接连发生多起小巴多人死亡的重大车祸。这次事故再次凸显埃及长期严峻的交通安全风险，尤其是低收入劳工交通安全保障不足的问题。

埃及媒体「金字塔报」（Al Ahram）报导，车祸事故发生在西奈省（Sinai），涉事巴士在从开罗往努威巴（Nuweiba）行驶途中，因爆胎导致车辆失控翻覆，造成22人死亡，另有28人受伤。

这起事故尤其受到关注，因为埃及今年已发生多起数人至20人以上死亡的重大交通事故，而且事故车辆几乎都涉及载客小巴、工人接驳车，或其他非正式交通工具。

今年1月，埃及贝尼苏夫省（Beni Suef）发生的多车连环事故，造成21人死亡；6月艾斯尤特省（Assiut）载送童工回家的三轮机动车因故障而掉入灌溉渠，造成9人死亡；8月有3起，先是在吉萨省（Giza），一辆工人接驳车翻覆，造成7人死亡，另一起是在伊斯梅利亚省（Ismailia），同为工人接驳车爆胎翻覆后导致事故，18人死亡，第3起事故发生在马特鲁省（Matrouh），小巴和接驳工人的货车及大卡车3车碰撞后，造成9人死亡。

根据埃及公共管理与统计局（CAPMAS）统计，埃及2025年道路交通事故死亡人数达5829人，比2024年的5260人增加10.8%，显示道路安全情势恶化。

满街跑的白色载客小巴是埃及一种非常特殊的交通现象，既非完全等同于传统意义上的公车，也不是单纯的私家车，而是介于私人营运、出租车、公共大众运输之间的一种基层民众用经济型载客交通工具。

年近60岁的埃及男子穆罕默德（Mohamed）已担任职业驾驶超过25年，他告诉中央社记者，载客小巴通常沿固定或半固定路线行驶，一名「车掌人员」会依靠在半开的车门口沿路喊客，通常可搭载约10多名乘客，多数司机属于个体户或小型营运业者。

这种小巴收费极便宜，路线弹性高，在公共交通网络不完善的地区非常便利，往往成了偏乡地区低收入户的「唯一」交通选择。

2022年出版的「当代都市事务期刊」（Journal of Contemporary Urban Affairs）针对大开罗地区交通研究的估计，开罗公共交通有52%依赖载客小巴承载，公车约25%，捷运约17%，也就是说，大开罗长期高度依赖非正式交通。

由于小巴的非正式特性，也造成管理困难。穆罕默德说：「小巴司机好比马路霸王，横冲直撞，常常一声不响就转弯或停下来。而且车体破旧，也不怕擦撞。」

住在大开罗郊区从事帮佣工作的50岁妇人沙米亚（Samia）也说：「到开罗市区雇主家要转3次不同的小巴。车子时不时就在马路上抛锚，大家都只能在车上干等。」

埃及资讯服务局（SIS）2025年底发布公告表示，多数严重交通事故属于人为因素，包括超速、违反交通法规行驶，以及车辆状况不佳。为遏止交通事故，埃及内阁将实施更严厉的交通法规处罚规定，也要求车辆必须定期接受检验、投保强制责任保险，并要求载客车辆符合安全及耐用条件。

另一方面，埃及政府近年也投入大量资金兴建捷运、轻轨及单轨电车。从开罗纳萨城（Nasr City）通往新行政首都的「东尼罗河单轨电车」（East Nile Monorail）在今年5月初开放载客。但相较于小巴，轻轨车资相当高，从纳萨城到新行政首都车程约1小时，全票票价为80埃镑（约新台币48元），一般低薪劳工阶层无法承担作为日常交通支出。

埃及2026年规定的私人企业法定最低工资为每月7000埃镑（约新台币4200元），且有大量劳工处于非正式就业市场，数百万名劳工每月仅靠区区数千埃镑或一万多埃镑的薪资养家糊口。属于这类劳工的穆罕默德和沙米亚都认为，现在小巴对他们来说仍是最重要的日常交通工具。

这凸显出埃及公共交通的两难，小巴交通违规规模与民众交通需求几乎同样庞大。在每年仍有近6000人死于道路事故的情况下，如何让「便宜」与「安全」不再成为二选一，是埃及面对公共交通改革的主要挑战。