「第二居所税」程序不当 法官令纽约市撤回通知

史泰登岛法官裁定，曼达尼政府在推行「第二居所」(pied-à-terre tax)时程序处理不当，必须撤回已寄出的通知并重新确认纳税对象。(截自纽约市府影片)

29日，史泰登岛法官裁定，纽约市府在推行「第二居所」(pied-à-terre tax)时程序处理不当，必须撤回已寄出的通知并重新确认纳税对象；此次裁决对市长曼达尼(Zohran Mamdani)向富裕阶层增税的计划构成重大挫折。

纽约州高等法院史泰登岛分院法官奥齐(Wayne M. Ozzi)支持起诉市府的房主，认为市府未充分确认哪些房产属于第二居所，便推进征税程序，使房主「遭受实质伤害及不必要的惩罚」。

这项又称为「度假公寓税」的税项由州长霍楚(Kathy Hochul)于今年春季提出，并获曼达尼支持，是其「向富人征税」政策的重要一环；该项税收适用于被用作第二居所、市财政局认定「市场价值」至少100万元的公寓及合作公寓，以及市场价值超过500万元的一至三家庭住宅。市府原预计每年可借此增加约5亿元收入，用于填补预算缺口及维持公共服务。

本案挑战的是市府的运行程序，而非税项本身是否合法。原告指出，市府曾向约1万7000名房主发函，称其房产可能须缴税，却未先确认收件人是否长期居住于该处；市府还在网上公布近100万处可能受影响的房产及业主姓名，引发隐私及程序争议。

奥齐命令市府撤下名单，改为只列出经确认须缴税的房产；此前寄出的通知也须取消。同时，市府须缩小收件人范围以重新发函，并详细说明判定每处房产须缴税的依据。

市府此前表示，财政局直到8月12日才取得部分业主的2025年报税数据，其后要求逾1万1000名业主证明房产为主要住所。截至9月16日，约4700份证明已获批准。

裁决会否影响本财政年度征收税款仍不明朗。首批帐单通常于11月寄出，相关收入须在明年春季前收取；市府预计将申请暂缓运行裁决，以便诉讼期间继续推进征税。