拿美韩军演施压 川普不满3500亿美元投资拖太久 官员：谈判史上最慢

美国总统川普（左）与南韩总统李在明（右）于2025年10月29日，在南韩庆州举行的亚太经济合作会议（APEC）领袖峰会场边会面。（路透）

美国总统川普16日重提第一任期时曾发出的威胁，指示国防部长赫塞斯大幅缩减原定与南韩举行的联合军事演习，理由是南韩未协助伊朗实现非核化。但3名知情人士透露，川普决定缩减美韩军演，部分原因是对韩方履行3500亿美元投资承诺的进度感到不满。

知情人士表示，南韩2025年承诺在美国投资3500亿美元，但川普此次威胁，也源自政府内部普遍对首尔在经济议题上的不满。川普政府官员认为，南韩政府正在拖延履行承诺。此外，南韩监管机构6月对美国电商公司酷澎（Coupang）处以超过4亿美元罚款，也招来美方不满。

美国协助保护南韩，但川普攻击伊朗时，南韩没有迅速伸出援手，让他耿耿于怀。川普17日在椭圆办公室向记者谈话时，将此形容为「公平」问题。

川普说：「我最近打电话给南韩总统，我说，『你愿不愿意帮我们一点忙，我们对付伊朗不需要帮忙，但如果你愿意，就帮我们对付伊朗』，他说，『不了，谢谢』，我就说，『你什么意思？我们有3.9万名军人在那里，保护你们免受隔壁邻居金正恩的威胁，而你们却不愿意在伊朗一场非常容易的军事行动中帮我们？这很奇怪。』」

川普说：「那么，我们为什么要帮助你们？」

不过，川普最新的威胁凸显他倾向将各国与美国的经济和安全关系混为一谈，一方面的不满也会影响他对另一方面的评估。一名知情人士表示：「总统喜欢筹码。你必须愿意使用筹码，才能获得筹码，而川普就是这么做。」

曾在前总统布希政府担任国家安全会议亚洲事务主任、现任战略暨国际研究中心（CSIS）南韩事务主席的车维德（Victor Cha）表示：「我认为部分原因在于，南韩把这件事当成一般投资，也就是说，他们希望在宣布之前，把所有细节都确认妥当，但川普政府的运作方式根本不是这样。」

川普也经常宣扬外国近20兆美元的对美投资承诺，视为第二任期代表性成就，并经常与他声称前总统拜登争取到的少得多的金额相比。一名知情人士透露，美国商务部长卢特尼克17日与南韩产业通商部长金正官举行事先安排好的会议，讨论相关投资。另一名知情人士也证实这场会议。美国商务部没有立即提供会议内容摘要。

美国与南韩70多年来每年都举行联合演习，以吓阻北韩威胁，今年的演习于17日展开。不过，川普自第一任期便质疑美韩军演的价值，批评演习成本高昂，且对北韩及他的「朋友」金正恩造成不必要的挑衅。此外，川普2025年与南韩进行贸易谈判时，也曾谈及驻军问题，指责南韩在美军保护上「搭便车」。

一名了解韩方看法的人士表示，「川普似乎只是因为南韩对他要求在荷莫兹海峡提供支持的反应冷淡，而想要敲打南韩」，并称川普的宣布是为了「通过谈论北韩以及川普与金正恩的良好关系来掩饰这一点」。

尽管如此，川普对投资问题的不满仍笼罩着美韩关系。3500亿美元投资承诺中，有1500亿美元预留用于造船合作，但南韩尚未宣布其余2000亿美元将如何投资。另一名了解美方谈判情况的人士指出，与南韩的谈判进展比川普政府官员预期更慢，目前仍未敲定。这名人士说：「他们是有史以来谈判最慢的人。」