纽约公校年花450亿成绩仍烂 民众火大：要么改善要么省钱

纽约市公立学校2026学年度预算已膨胀至450亿元，换算下来，每名学生的教育支出约达53,000元，高于美国其他任何地方。（路透）

据纽约邮报报导，纽约人几乎什么事情都很难达成共识，但有一件事例外：他们都对这座城市高支出、低成效的公立学校体系感到不满。

根据非营利、致力于推动政府良善治理的智库「帝国中心」(Empire Center)最新公布的一项民调，高达95%的纽约市居民认为，纽约市公立学校需要改善数学与阅读成绩，或降低教育支出。

更令人意外的是，只有3%的纽约市居民认为，目前的公立学校表现令人满意，并主张维持现状。

换句话说，纽约人几乎一致地给了市公立学校一张「不及格」的成绩单。

「我从来没有看过如此广泛、如此强烈地谴责一切照旧的情况。」智库总裁西雷纳斯（Zilvenas Silenas）告诉纽约邮报。

调查显示，高达91%的受访者认为，纽约市教育局（DOE）需要改善学生的阅读与数学成绩。这也凸显出纽约市目前正面临严峻的阅读与数学能力危机。

纽约州教育厅本周公布的2025–26年英语语文艺术（English Language Arts, ELA）测验数据显示，全州小学生中，只有48%达到阅读能力标准，低于前一年的53%，结果令人担忧。

纽约市的情况略有改善，约有56%的学生通过阅读测验，比前一年增加7个百分点。

这项民调于7月6日至8日进行，共访问600名可能参加2026年纽约州大选的选民。

调查同时显示，民众对教育局不断攀升的高额支出也普遍感到不满。其中35%的受访者认为，纽约市公立学校体系需要「勒紧裤带」，削减开支。

纽约市公立学校2026学年度预算已膨胀至450亿元，换算下来，每名学生的教育支出约达53,000元，高于美国其他任何地方。

如果进一步拆解民调结果，可以看到纽约人对教育体系的不满相当集中：60%的受访者认为，纽约市公立学校需要改善考试成绩；31%认为学校既需要改善成绩，也需要降低支出；4%认为教育局只需要降低支出。

也就是说，绝大多数纽约人都认为，公立学校首先必须拿出更好的教育成果，同时控制不断上升的成本。

几乎全体民众的强烈不满，正值纽约市公立学校努力应对一场招生人数危机之际。这场危机甚至可能从内部逐渐侵蚀整个教育体系。

自新冠疫情以来，纽约市教育局所管辖的公立学校学生人数大幅下降。如今，公立学校教室里的学生人数比五年前少了12.2%。

在2024–2025学年度，超过40%的纽约市学生未能通过州政府的阅读与数学测验。尽管如此，整体成绩较前一年略有改善。

换言之，纽约市公立学校如今面对的是一个双重困境：学生人数持续下降，但教育支出却居高不下；与此同时，学生的学业表现仍未达到多数家长与纳税人的期待。

纽约市的结果，也反映出纽约州各地对公立教育更广泛的不满。

在整个纽约州，只有4%的受访者对州政府的公立学校体系表示满意；相反地，47%的人认为州内公立学校需要改善阅读与数学成绩。

对教育支出的不满同样普遍。

调查中有47%的受访者表示，学校需要把重点放在降低成本上。其中：41%认为学校应该「降低成本，同时改善考试成绩」；6%认为学校只需要「降低成本」。

这些数字反映出一个相当清晰的共识：纽约人并不是单纯要求公立学校「花少一点钱」，而是要求教育体系证明，高昂的公共支出确实能转化为更好的教育成果。

整体而言，这项民调所呈现的消息相当明确：无论是纽约市还是整个纽约州，民众对公立教育体系的不满，主要集中在两个内核问题，花了太多钱，却没有得到相应的教育成果。

而这或许正是纽约公立教育目前最难以回避的问题：当教育预算不断攀升，学生人数却持续下降，而阅读与数学能力仍然令人担忧时，纳税人究竟还能对这套体系抱有多少耐心？