纽约市拟简化建照、户外用餐申请 小商家可望少跑几个部门

皇后区法拉盛商业区聚集大量餐馆及小型商家。纽约市政府近日提出改革报告，建议简化户外用餐、建照及许可申请程序，希望减少行政负担，提升办事效率。（记者许振辉／摄影）

纽约市政府公布「政府效率委员会」(Commission on Government Efficiency, COGE)首份初步改革报告，提出多项修订「纽约市宪章」(City Charter)建议，包括简化餐馆户外用餐申请程序、创建建照及许可证「一站式」申请制度、缩短政府采购流程，以及加快道路工程审批等，希望减少繁琐行政程序，让民众与商家办事更有效率。若涉及修改市宪章，最快将于今年11月交由选民公投决定。

这份报告是委员会历经数月、举行七场公开听证并搜集超过700位民众及专家意见后提出，共提出数十项改革方向，其中不少与餐馆、小商家及建筑业者息息相关。

报告首先建议检讨餐馆户外用餐许可制度。依照现行规定，餐厅若要在人行道设置户外座位，除了向市交通局(DOT)申请户外用餐许可外，部分案件还需取得俗称「可撤销许可」(revocable consent)，并经过公告、公听会等程序，整个流程往往需要半年以上。委员会认为，不少程序重复且耗时，建议整并申请流程，甚至取消部分额外审查，改由交通局统一处理，让餐厅能更缓存得营业许可。对不少依赖夏季户外座位的餐馆而言，可望缩短等待时间，也降低行政成本。

另一项重点是创建「一站式」申请制度。目前民众若要兴建住宅、店面装修，或申请大型工程，往往得分别向建筑局(DOB)、交通局(DOT)、环保局(DEP)等不同部门提出申请，不仅需要重复填写数据，各部门的审查时程也不一致。报告建议创建跨部门集成平台，由各单位同步审查，民众只需提出一次申请，即可追踪所有案件进度，希望缩短建照、装修及工程许可的等待时间。

除了简化申请流程外，报告也建议检讨市府现行行政规定，包括取消已不符数字时代需求的纸本作业及重复报告。委员会指出，自2011年以来，市府依法需提交的各类报告增加近1500项，不少内容重复，耗费大量人力，若能整并，可让公务员将更多时间投入第一线服务。

市长曼达尼(Zohran Mamdani)表示，改革的目标不是削减政府服务，而是改善政府运作方式，让民众不用再因繁琐程序而耗费大量时间等待。他说，无论是餐馆申请户外用餐、建商申请建照，或企业参与政府标案，都应有更有效率、更透明的制度。