纽约市议会人口普查组 拟研究提高居民参与率 未见亚裔代表

市议会14日宣布启动2030年人口普查工作组，将提前研究如何提高历来容易被漏计居民的参与率。图为曼哈顿华埠。(记者刘梓祁╱摄影)

纽约市议会14日宣布启动2030年人口普查工作组，将提前研究如何提高历来容易被漏计居民的参与率，并协助新成立的市人口普查办公室制定宣传策略；尽管如此，市议会公布的成员名单中，未见名称明确代表华裔或亚裔社区的机构。

工作组由市议会议长朱曼宁(Julie Menin)、全国有色人种协进会纽约州分会主席威廉斯(L. Joy Williams)、纽约市联合劝募会(United Way of New York City)代表佩斯(Emely Paez)，以及纽约法学院人口普查与选区重画专家维斯(Jeffrey Wice)共同主持。

公布的成员包括市议会、纽约法学院、市立大学(CUNY)、麦德加艾夫斯学院(Medgar Evers College)、西语裔联盟(Hispanic Federation)、纽约移民联盟(New York Immigration Coalition)、也门裔美国商人协会、犹太社区组织、非洲裔宗教团体、工会及公共图书馆系统等。

名单涵盖多个移民及少数族裔组织，但未见华人策划协会、亚美联盟、亚美法律援助处、民权中心(MinKwon Center for Community Action)或其他代表华裔、亚裔社区的机构。公告则同时表示，另有其他社区及公民领袖将参与，但市议会未说明完整名单是否仍会扩充。

此前，今年4月市议会举行人口普查活动时，民权中心及泛亚选民联盟(APA VOICE)代表欧阳萧安(Elizabeth OuYang)曾指出，纽约市亚裔使用逾40种语言和方言，也是全市人口增长最快的族群；若2030年人口普查只提供英语表格，政府必须增加对熟悉不同语言及文化的亚太裔社区组织的资助。

曼哈顿华埠、皇后区法拉盛、布碌仑(布鲁克林)日落公园等多个移民社区，均有语言不通、多人合住、住址流动及无证移民不愿向政府提供数据等问题。人口普查结果则将影响国会议席、选区画分，以及联邦政府对住房、教育、医疗、交通和社会服务的资金分配。市府指出，在2020年人口普查中，纽约市人口增加逾62万人，并录得全国主要城市中最高的自行回复率；朱曼宁当时担任市人口普查主任。

然而，新一轮普查也面对政治风险，川普政府正于2030年人口普查测试阶段研究加入公民身分问题，但是否纳入最终问卷尚未决定。市议会担心，相关问题加上近期移民执法升级，可能令无证居民甚至合法移民不敢回复，造成移民社区被低估。

工作组未来一年将研究历次人口普查的经验、收集社区意见，并提出接触漏计人口的最佳做法及政策建议。相关报告将交予市府今年成立的人口普查办公室，作为2030年宣传、数据分析及社区拨款的依据。