纽约市议会表决通过 户外用餐区有望全年开放

纽约市议会13日(周四)以37票赞成、5票反对，表决通过法案让全市户外用餐得以恢复全年开放。(本报档案照)

纽约市议会13日(周四)以37票赞成、5票反对，表决通过法案让全市户外用餐得以恢复全年开放。现行规定下，路边用餐设施仅能于每年4月1日至11月29日期间搭建。新法通过后，餐厅业者将可全年保留其户外用餐结构，并于冬季进行保暖改装，以因应寒冷天候。

疫情期间，纽约市曾放宽相关规定，允许户外用餐全年不间断，人行道咖啡座与路边棚屋一度成为街头常见景观，全市户外用餐商家最多曾达约1万2500家。然而，部分居民陆续反映棚屋外观破旧、鼠患问题严重，加上停车位因此减少，前市长亚当斯(Eric Adams)任内遂于2024年通过新规，将户外用餐季节限缩为4月至12月，并增加收费项目、统一棚屋设计规格。新规上路后，户外用餐商家数量大幅萎缩，如今仅剩约1600家餐厅仍在参与。

纽约市餐饮联盟(NYC Hospitality Alliance)运行董事瑞吉(Andrew Rigie)表示，户外用餐对本地餐厅而言至关重要，新制上路后繁琐的行政程序与额外开销，让不少小型业者吃不消。

这次表决通过的法案中，由布碌仑(布鲁克林)市议员雷斯特勒(Lincoln Restler)提出主张恢复户外用餐全年开放；另有法案将业者原须一次缴清的道路及人行道使用年费，改为分期缴纳，盼借此减轻业者前期资金压力，吸引更多商家加入。此外，法案也针对未能保持用餐空间整洁、清除涂鸦及鼠患的业者订立新罚则，并将夜间营业时间统一订在晚间11时截止。

市议会议长朱曼宁(Julie Menin)今年稍早接任议长后，即将恢复户外用餐全年开放列为优先施政方向之一。本身也曾是餐厅业者的她对餐厅的营运深有同感，「户外用餐改变了我们的街道样貌，强化本地经济，也成为纽约市独特魅力的一部分。」她也坦言，户外用餐在为城市增添活力的同时，也曾为邻里带来困扰。

非营利组织Open Plans近期分析指出，全市94%的路边用餐设施集中在曼哈顿与布碌仑，外围行政区偏少。该组织共同运行董事林德(Sara Lind)表示，棚屋逐年拆装、材料保存的成本，对多数餐厅而言负担过重，若能全年开放路边用餐，相信将真正释放餐厅的发展潜力。

市长曼达尼(Zohran Mamdani)则已多次表态支持全年开放户外用餐，其成立的委员会也提议简化申请流程。