纽约市议会通过「尊严支票」法案 教学助理获万元津贴

为应对特教助教荒，市议会全票通过发放万元津贴，盼缓解特教系统「骨干」流失。(记者曹馨元╱摄影)

纽约市议会日前以全票通过法案，批准为全市公校系统的教学助理(Paraprofessional，简称para)发放一次性的1万元补充津贴。此举旨在提高基层教育人员待遇，以稳定不断流失的劳动力；而市长曼达尼(Zohran Mamdani)则质疑该法案违法，不排除动用否决权。

这笔被称为「尊严支票」(Respect Check)的津贴将分四期发放，且与现行工会合约谈判无关。目前，纽约市公校教学助理的起薪仅3万2500元，导致多数从业者难以负担基本生活，全市至今仍有多达1600个助教职缺。

教师联合工会(UFT)主席穆格鲁(Michael Mulgrew)指出，糟糕的薪酬结构正严重削弱市教育局依法提供特教服务的能力。而教学助理短缺也导致特教相关诉讼激增，每年耗费教育局超过10亿元。法案发起人、市议员德拉罗沙(Carmen De La Rosa)强调，助教是特教系统的「骨干」，发放津贴有助于留住人才。

全市特殊教育委员会新任华人学委容迎鑫指出，这笔「尊严支票」将以奖金的形式发放，因而在高昂的「预扣税款」后，到手金额所剩无几。他认为，为助教增加收入固然是好事，但仅通过「尊严支票」并非长久之计，「希望各方能积极努力，未来与工会谈判加基本工资」。

然而，这项法案并未获得市府全面支持。曼达尼虽然认可教学助理的工作「不可或缺」，但也对该法案的合法性提出质疑。曼达尼警告，这笔津贴跳过了传统工会合约谈判，恐违反相关州法。他强调，薪酬问题应通过集体谈判解决，市府正仔细审查条文并研议下一步行动。

对此，市议长朱曼宁(Julie Menin)强硬反击，批评曼达尼政府不愿通过预算或集体谈判来解决教学助理低薪问题，因此市议会不得不通过其他方式采取行动。虽然曼达尼仍有权否决此法案，但以该法案得到全票通过的态势来看，市议会亦已掌握推翻市长否决权所需的绝对多数席次。