纽约市长曼达尼「第二居所税」政策 史泰登岛法官暂叫停

纽约市新设「第二居所税」被法官暂时叫停。(记者唐典伟／摄影)

纽约市史泰登岛的一名法官10日暂时阻止了备受争议的市长曼达尼(Zohran Mamdani)所谓的「第二居所税」(pied-à-terre tax)实施，该税项将对在纽约市拥有第二套住房的富裕纽约人征收附加税。

这项决定源于7日由屋主们提起的一项诉讼。这些房主包括共和党市议员佛兰克·莫拉诺(Frank Morano)的家人。他们认为，市长曼达尼推行第二居所税的方式造成了「大规模混乱」，应暂停运行，以便第二居所业主有比目前9月18日截止日期更多的时间来对所征收的税款提出上诉并整理相关文档。他们的代理律师兰迪·马斯楚(Randy Mastro)，他曾担任亚当斯(Eric Adams)时期的第一副市长。

史泰登岛州高院法官韦恩·奥兹(Wayne Ozzi)同意屋主的观点，裁定市府通知1万7000名涉嫌拥有两套住房的业主有关税收的方式「不符合税法规定的适当通知」，并且非法地将证明自己不应缴纳该税的举证责任转嫁给了业主。那些「被怀疑」在市内拥有第二套住房的人收到了邮寄通知，告知他们可能需要缴纳该税，并指示他们如果认为市政府的假设有误，应告知市政府。

奥兹也同意屋主提出的论点，即曼达尼备受争议的公开在线「数据库」(包含超过90万条住宅物业和合作公寓单元记录及其所有者信息)是不正确的做法；市府后来表示，那不一定是可能需要缴纳该税的房产清单。

奥兹法官说：「没有任何法律允许或要求纽约市公布超过90万户纽约市房主的姓名、地址和房产价值清单，或通过不定期的年中发布方式进一步公开该清单。 (该判决)撤销了(纽约市)邮寄的通知，以及任何关于此类邮寄通知构成税法规定的有效通知的认定」。

奥兹补充说，市府在发出邮寄通知之前，应该做「依法要求的个别初步裁定」，以免将证明自己是否应该付款的责任推卸给业主。

曼达尼的办公室表示，他们不同意法官的裁决，并将「立即」提起上诉，这将使该市能够按计划「继续实施临时住所税」。市府发言人补充说，市长对该市的临时住所税「充满信心」，并借此机会抨击了马斯楚，指他因提告新政府而臭名昭著。

奥兹安排了8月31日的听证会，届时曼达尼的法律部门将就为何应撤销阻止该税实施的临时命令以及是否应允许该市继续按其认为合适的方式推行该税进行辩论。