荷莫兹难回战前状态 伊朗阿曼将达成协议 川普6月协议埋苦果

伊朗与阿曼就荷莫兹海峡协议的草拟工作进入最后阶段。(路透)

CNN报导，伊朗与阿曼就荷莫兹海峡的协议即将出炉，但恐怕不是川普总统想要的版本。美伊对「重新开放」海峡的理解根本不同，德黑兰希望藉新安排巩固对海峡的主导权，这项收获远比收费更有意义，华府与波斯湾多国却难以接受。如今的局面是美伊6月谅解备忘录关键条文含糊不清埋下的苦果，加上强硬派伊朗伊斯兰革命卫队是否首肯仍未可知，协议能否真正落实仍有变量。

伊朗与阿曼就荷莫兹海峡协议的草拟工作进入最后阶段，美国总统川普也称，可望本周宣布协议，将重新开放这条关键航道，缓解全球经济压力，并有助于结束战争。

然而，目前各方连谁在参与谈判都说法不一。伊朗始终强调，只与阿曼协商海峡的临时航运安排。

此外，一名熟悉谈判的波斯湾高层表示，7日前达成协议的几率约5成。消息人士指，关键之一是伊朗谈判代表团没有强硬派伊朗伊斯兰革命卫队代表，而协议最终细节仍须获得革命卫队首肯。

荷莫兹协议仍有多项关卡，包括革命卫队是否愿意降低对海峡的控制、伊朗何时可拦截船只，以及重新开放是否涵盖美国等外国军舰。美联社指出，美国解除对伊朗港口封锁很可能是协议前提。至于是否恢复伊朗石油出口豁免，以及新协议是否将重启或取代6月的美伊谅解备忘录则仍未明朗。

CNN指出，德黑兰对川普乐见荷莫兹协议有进展感到意外，伊方近日才指责美国干扰伊阿谈判、拖慢进程，这似乎凸显伊美对重新开放海峡的理解有落差。

目前伊阿讨论把通过阿曼水域的南部航线与伊朗领海的北部航线，集成成一条双向走廊。但伊朗要求保留对海峡的主导权，负责安全、除雷及海事服务。伊朗谈判委员会成员阿乔尔卢（Saeed Ajorlu）表示，德黑兰希望创建为期1至3个月、由「伊朗占主导地位」的临时安排。

这意味伊朗无意让海峡恢复至战前状态，对德黑兰而言，掌控或监督这处海上咽喉，如今已和核浓缩权一样，成为不可退让的红线。

华府智库「昆西尽责经纶研究所」的帕西（Trita Parsi）指出，德黑兰真正的目标，是把战争期间取得的筹码转化为长期参与海峡治理的政治与制度性地位，借此在不必持续动用军事胁迫的情况下，保住大部分战时影响力。

归根究柢，美伊6月签署的初步和平协议因关键条文措辞模糊，加上伊朗与多数国家对相关国际法的解读存在重大分歧，早已埋下争议。法律与 国安 网站「法律战」指出，这些模糊措辞并未解决内核问题，只是将争议往后拖延。

以色列安全专家西崔诺维兹（Danny Citrinowicz）认为，要让海峡恢复至战前状态，不是让伊朗政权更迭，就是持续投入军力强行控制海峡，但两者成本都高得令华府难以接受，「有时候，最不理想的选项，反而是唯一现实的选项」。

然而，协议每拖一天，全球石油市场的压力就持续加剧。

沙乌地国营企业阿美石油公司（Saudi Aramco）首席执行官纳瑟（Amin Nasser）表示，即使海峡立即重开，也可能需要长达18个月才能补回耗损的原油库存；目前每延宕一天，就约有1500万桶原油无法经由海峡运往全球市场。