限缩出生公民权和打击生育旅游 川普签两行政令

最高法院今年6月30日以6比3的票数驳回了川普总统限制「出生公民权」的行政命令，因其违反宪法第14修正案。但川普仍不放弃此目标，6日签署两项关于移民的行政命令，其中一项限制获得出生公民权的几种人，另一项则着重打击生育旅游。

美联社、AXIOS报导，川普上任即签署的行政令非常广泛，只要在美国非法或临时居住者所生之子女将不具备美国公民身分；6日稍晚发布的行政命令显示其限制的范围较有针对性。川普政府辩称，最高法院的裁决仍然赋予他权力可依法院长期认可的例外情况来限制出生公民权。

华尔街日报指出，川普的新行政令可能遭到法律挑战。

限制出生公民权的新行政命令仅适用于未来与以下四类情况相关的出生：

1. 在美国为他国政府工作的外国外交人员所生之子女。第14修正案并未赋予大使家属自动公民权，而这项行政命令将把这个类别扩大到其他非公民员工。

2. 被列为敌对外国势力的人员所生之子女，包括联邦政府认定的恐怖组织成员。第14修正案不适用于入侵军队，而这项行政命令将扩大这个类别。

3. 在美国海外领地出生之子女；但前提是国会修改法律终止这些地区的自动公民权，一项修法案虽已于上月提出，但预计不会通过，此条最适用于在波多黎各出生之子女。

4. 母亲为了在美国生育而故意或欺骗性入境美国所生的子女，此条也有意限制代孕母亲。

川普表示：「我以为我们会在最高院胜诉。不幸的是我们得到了一个又糟糕又不公平的判决，国家因此蒙受损失，我们将以另一种方式结束这一切。」

第二项行政命令则指示国务卿、国土安全部长发布遏制生育旅游的规则和指导方针，并打击国内外的相关行业。美国法律已禁止以「在美国分娩为子女取得美国公民身分」为主要目的的旅游签证。

众议院监督委员会已在调查月子中心，委员会指出美国公民身分带来的益处是种独特的特权，然而以生育旅游为目的之外国孕妇主要来自中国和俄罗斯，人们担心这可能会威胁美国国安和选举公正性。

目前尚无官方数据统计有多少新生儿是从生育旅游而来，但无党派智库移民政策研究所(Migration Policy Institute)在今年一篇文章中指出，在美国每年约350万新生儿中，估计有2万6000人可能属于此类。