Fed华许公布改革小组负责人 诺贝尔经济学奖得主、产官学界巨头全入列

Fed主席华许。(路透)

美国联准会（Fed）主席华许 9日公布五大改革工作小组的负责人名单，汇集产官学界名流，包括英国央行前主席金恩（Mervyn King）、印度央行前总裁拉姜、2011年诺贝尔经济学奖得主沙金特（Thomas Sargent）、 沃尔玛 前首席执行官董明伦（Doug McMillon）等人，也不乏美国总统 川普 的企业界盟友，例如为川普政府擘画人工智能（AI）政策蓝图的Andreessen Horowitz共同创办人安德森（Marc Andreessen）。

这些工作小组将查看Fed的沟通策略、规模6.7兆美元的资产负债表、对于现有数据来源的使用与依赖、生产力与就业，及Fed的通膨框架等。

华许9日发表声明表示，这些工作小组的负责人都是「来自各领域的顶尖人才」，「每个工作小组都将仔细考虑政策制定者的手段和方法、分析工具以及政策框架，是否能够改进」，将在Fed幕僚的支持下，设置华许治下Fed的改革议程，「目标很明确：确保Fed在当前的关键时期，能做好实现我们目标的最佳准备」。

华许挑选的工作小组负责人横跨各政策光谱，凸显他希望Fed重新查看自身作为的程度：许多人都曾在Fed工作，或曾针对Fed的政策广泛撰文，且大多高度可信。不过，这些负责人的权限仅限建议，制定货币决策的联邦公开市场操作委员会（FOMC）也没有遵循的义务。

Evercore ISI副董事长古哈指出，这些专家团队都是广受市场、Fed幕僚及FOMC成员信任的人选，显示是要推行温和的技术官僚式变革，而非为改而改。

沟通小组

负责人包括金恩、巴西央行前总裁佛拉嘉（Arminio Fraga），以及曾任职于美国财政部与纽约联准银行的费雪（Peter Fisher），由这些以形塑货币政策沟通为人所知的央行前官员，评估Fed的决策声明等对外沟通方式，尤其金恩2003-2013年担任英国央行总裁，涵盖金融海啸时期，协助打开央行透明沟通政策的时代，2022年也曾发表报告，主张前瞻指引已成为负担。

费雪曾在纽约联准银行效力16年，管理Fed的金融资产组合。佛拉嘉带领巴西央行挺过货币危机，并创建通膨目标机制，帮助稳定巴西经济。

资产负债表政策小组

负责人包含拉姜、曾任Fed理事的哈佛大学经济学家史坦（Jeremy Stein），和曾在美国财政部工作的戴南（Karen Dynan），评估Fed管理资产负债表与所持有资产的方式。拉姜已警告量化宽松（QE）政策具有不对称性，强调缩减资产负债表的难度高于扩张，可能造成「QE成瘾」。

史坦则认为，Fed能够维持庞大的资产负债表，做为维持金融稳定的工具。戴南也支持Fed过去以收购公债等资产，支持经济的做法。

数据工作小组

负责人包括董明伦、哈佛大学经济学家契提（Raj Chetty）、及芝加哥大学经济学家莫菲（Kevin Murphy）将共同领导数据工作组，对Fed能如何精进据以了解经济的数据，提出建议。

契提是推广使用国税局（IRS）等另类与即时数据，分析家庭与邻里行为的先驱，领导运用「大数据」分析经济移动与相关议题的非营利机构Opportunity Insights，该机构在新冠疫情期间统整产官界数据，追踪疫情危机对劳工与家庭的影响。莫菲主要研究不平等，并已把该领域的研究方法应用于更多主题，包括成瘾与公共卫生。

董明伦虽非经济学家，但在掌舵沃尔玛期间，赢得根据数据做决策的声誉，将带入沃尔玛的即时数据观点。

生产力与就业小组

领袖涵盖安德森、与Anthropic合作的史丹福大学经济学家琼斯（Charles I. Jones），以及微软Xbox部门主管夏玛（Asha Sharma），研究AI与科技变迁正如何影响生产力、就业及经济成长。

安德森是川普的加密货币盟友，为硅谷最强力鼓吹AI的人士，并在川普重返白宫初期协助擘画AI政策，将与夏玛一起带来开发企业AI工具的第一手经验。

通膨框架小组

负责人包括沙金特、在小布希时期担任经济顾问委员会（CEA）主席的哈佛大学经济学家曼昆（Greg Mankiw），以及曾任国际清算银行（BIS）货币与经济部门主管的怀特（William White），由这三名知名货币经济学家查看Fed的通膨框架与物价稳定指针。

沙金特获得诺贝尔经济学奖的研究，部分聚焦于人们对政府政策的预期、以及对行为造成的影响。曼昆撰写广获世界各地大专院校采用的教科书《经济学原理》，且针对通膨发展的著作等身，例如分析为何一些物价会比其他物价更「僵固」。怀特已主张各国央行过度聚焦于通膨目标，常会忽视金融泡沫吹大的过程。