纽约庇护批准率骤降至4.6% 全美仅3% 华人律师：审案趋严

图为美国国籍暨移民局办公室。(美联社)

美国移民法庭庇护批准率持续下滑。根据移民法庭数据分析平台AsylumTracker整理的联邦司法部纪录，纽约市移民法庭2026财年至9月1日的庇护批准率仅4.6%，较2024财年的26%大幅下降；全美移民法庭同期批准率更降至3%。华人移民律师表示，近年庇护案件审理环境明显趋严，除获批难度增加，移民法官人事变动、政府上诉以及开庭日期临时调整，也为申请者带来更多不确定性。

AsylumTracker每月整理联邦司法部移民审查运行办公室(EOIR)公开的移民法庭纪录，统计各法院及法官的庇护裁决结果。根据平台提供的数据，纽约市移民法庭2024财年庇护批准率为26%，2025财年降至15.4%，2026财年至9月1日进一步跌至4.6%，同期共有3万2528件批准或拒绝庇护的裁决。

全美情况同样如此。2021财年全国庇护批准率为34.8%，2022财年降至26.3%，2024财年为13.5%，2025财年进一步降至8%，2026财年至9月1日仅剩3%，同期统计的相关裁决达67万2504件。

不过，该平台所称的「批准率」，是以批准案件数除以批准与拒绝案件总数，并未包括撤回、终止或行政结案等其他程序结果，因此不代表全部庇护申请的最终获批比率。

从申请人国籍来看，华人庇护申请者的历史批准率，仍高于许多其他国籍。根据2020至2026财年的国籍分类数据，中国籍申请人在纽约市移民法庭共有1万3810件获准或遭拒的裁决，批准率为64.8%；纽约百老汇(Broadway)移民法庭为68.3%，瓦里克街五楼移民法庭(Varick 5th)移民法庭则为69.8%。

相较之下，纽约移移民法庭的批准率仍高于美国其他地区。同一时期，中国籍申请人在北洛杉矶移民法庭的批准率为23.6%，西洛杉矶为56.3%，加州圣塔安那(Santa Ana)为37.4%。

除法院差异外，不同移民法官的裁决纪录也相当悬殊。AsylumTracker数据显示，现列于纽约市移民法庭、具有至少100件相关裁决纪录的法官，历史庇护批准率介于0%至75.7%。这项统计涵盖法官在不同法院任职期间的裁决，亦未排除案件国籍、个案事实及法律代理等因素的影响。

华人移民律师刘比华表示，从实务经验观察，目前，庇护申请的审理情况「比较复杂」，过去在纽约较容易获得批准的案件，如今也可能面临更严格的审查。他指出，宗教庇护案件过去相对常见，但现在即使以宗教迫害为理由，也难以保证获得有利裁决。

刘比华并对近年移民法官大量遭解职表示担忧。2025年12月，川普政府曾在纽约市解职多名移民法官，其中包括位于曼哈顿联邦广场26号(26 Federal Plaza)的法官。他认为，经验丰富的法官离开，以及法院内部的人事调整，令律师对案件审理走向更加难以掌握。

他也指出，如今，即使移民法官批准庇护，案件仍可能继续面临国土安全部(DHS)向移民上诉委员会(BIA)提出上诉。他担忧，随着移民政策和上诉审理机制变化，申请人即使在初审获胜，也未必能立即确定案件结果。

除裁决结果外，开庭日期的临时变动也为申请者带来困扰。刘比华举例，一名客户原先排定于明年4月出庭，今年9月15日却突然接获通知，要求提前于10月5日出席移民法庭的初步程序庭(Master Calendar Hearing，俗称「大庭」)。他表示，通知直接寄给当事人，而非其律师，既令案件准备时间受到压缩，造成当事人及律师必须反复调整安排，且倘若申请人未及时收到通知，或不清楚开庭日期已变更，可能错过出庭时间，进而影响案件权益。

另一方面，尽管庇护批准率下降，刘比华表示，移民法庭仍有大量积压案件，部分申请人的庭期已排至2028年下半年甚至年底。由于案件审理时间漫长，未来移民政策或联邦政府的人事变动仍可能影响案件处理方式，但具体结果难以预测。

相较之下，纽约移移民法庭的批准率仍高于美国其他地区。同一时期，中国籍申请人在北洛杉矶移民法庭的批准率为23.6%，西洛杉矶为56.3%，加州圣塔安那(Santa Ana)为37.4%。(AsylumTracker提供)

美国移民法庭庇护批准率持续下滑。2021财年全国庇护批准率为34.8%，2022财年降至26.3%，2024财年为13.5%，2025财年进一步降至8%，2026财年至9月1日仅剩3%。(AsylumTracker提供)